Westliche Länder werfen China seit langem vor, die Märkte mit sogenannten „Überkapazitäten“ zu überfluten. Dieses Phänomen wird in Washington und Brüssel mittlerweile als Bedrohung der globalen Wirtschaftsstabilität und Quelle der Instabilität sowohl in Schwellen- als auch in Industrieländern angesehen. Im Mittelpunkt dieser Kritik steht Chinas staatlich gesteuerte, zentral geplante Massenproduktion von Industrieprodukten auf den Weltmärkten, die deren Kapazität übersteigt. Dies führte zu einem Preisverfall, schrumpfenden globalen Gewinnmargen und dem anschließenden Rückzug vieler nichtchinesischer Akteure vom Markt aufgrund mangelnder Wettbewerbsfähigkeit.
China hat diese Vorwürfe wiederholt zurückgewiesen und betont, dass es an freie Märkte glaube und die Regeln der Welthandelsorganisation nicht verletze. China hat jedoch kürzlich ein Überkapazitätsproblem eingeräumt, das jedoch nicht mit dem Problem identisch ist, das der Westen anspielt. Aus westlicher Sicht übersteigt die tatsächliche Produktion in China die Marktkapazität bei angemessenen und profitablen Preisen bei weitem. Dies wird als „Überkapazität“ bezeichnet. Dieses Phänomen ist nicht nur in China zu beobachten. Im Westen ist man jedoch der Ansicht, dass dieses Phänomen in China aufgrund der Industriepolitik der Zentralregierung und der umfassenden Unterstützung lokaler Regierungen für Industriecluster zur Wachstumsförderung und Erreichung der BIP-Ziele institutionalisiert und systematisch ist. Dieser Konflikt beschränkt sich nicht mehr nur auf die Wirtschaftsdebatte, sondern hat sich auf die Korridore der internationalen Politik und des Handels ausgeweitet. Neben Indien und Brasilien äußerten sich auch der Westen besorgt über Chinas Überkapazitäten, die durch Subventionen und nicht-marktwirtschaftliche Vorteile gefördert werden. Dies untergräbt den fairen Wettbewerb und bedroht aufstrebende Sektoren in diesen Ländern, insbesondere im Bereich der Solarenergie. China produziert derzeit mehr als 80 Prozent der weltweiten Solarmodule und dominiert die Lieferketten für Batterien und Elektroautos.
China lehnt diese Logik jedoch ab und betrachtet sie als Doppelmoral. Es hat in vielen Bereichen, denen sich die Welt zuwendet, eine Marktlücke erkannt, darunter bei Elektrofahrzeugen und erneuerbaren Energien. Dies sind sowohl Bedürfnisse des chinesischen als auch des globalen Marktes. Als China in erneuerbare Energien investierte, geschah dies nicht allein aufgrund von Exportambitionen, sondern als Reaktion auf einen realen inländischen Bedarf und globale Klimaerfordernisse. China ist überzeugt, kostengünstige und hocheffiziente Alternativen in einem Markt geschaffen zu haben, in dem es zuvor an verfügbaren Lösungen mangelte, insbesondere in komplexen technischen Bereichen wie Solarenergie und Elektrofahrzeugen. Was der Westen im Handel kritisiert, ist das, womit er sich andernorts rühmt: die Senkung der Kosten für Solarmodule um bis zu 80 Prozent. Dies wäre ohne Chinas Einstieg in diese Branche nicht möglich gewesen. Gleiches gilt für Elektrofahrzeuge. Der harte Wettbewerb, den China in diesem Bereich ausgelöst hat, hat zu einer Halbierung der Preise einiger Modelle geführt und die Einführung sauberer Energien in zahlreichen Märkten von Südostasien bis Europa beschleunigt. China hat jedoch kürzlich die Existenz eines inländischen Preiskampfes eingeräumt, der im chinesischen Wirtschaftsdiskurs als „Neiguan“ bezeichnet wird. Dies ist ein Teufelskreis unproduktiven Wettbewerbs, in dem die Preise unter die Rentabilitätsschwelle gesenkt werden, um größere Marktanteile zu erobern. Der Grund für dieses Phänomen sind überschüssige Produktionskapazitäten, die vom Westen kritisiert werden. Die anhaltende Unterstützung durch lokale Regierungen erhöht die Produktionskapazität der Fabriken. Da die Binnennachfrage aufgrund der chinesischen Immobilienkrise nachlässt und die Exportmöglichkeiten aufgrund des zunehmenden globalen Wirtschaftsprotektionismus knapper werden, versuchen Unternehmen nun, ihre Produkte um jeden Preis zu verkaufen, selbst wenn sie sie unter den Kosten verkaufen. Eine Fabrik gab an, dass sie ihre Produkte nur deshalb unter den Kosten verkauft, um ihre Belegschaft zu halten, in der Hoffnung, dass sich die Bedingungen in naher Zukunft verbessern. Chinas überschüssige Produktionskapazität ist ein Phänomen, das China selbst geschadet hat. Sie ist das Ergebnis eines strukturellen Ungleichgewichts im chinesischen Industriemodell, das Wachstum durch die Steigerung der Produktionskapazität und nicht durch Verbesserung von Effizienz und Qualität stimuliert. Um aus diesem Kreislauf oder „Neiguan“ auszubrechen, sind Strukturreformen erforderlich, die den Abbau ineffektiver Unterstützung und die Stimulierung der Binnennachfrage umfassen.
Der aktuelle Diskurs in China dreht sich um hochwertige Produktionskapazitäten. Diese Formel zielt darauf ab, industrielle Ambitionen weg von rein quantitativer Expansion und hin zu intelligenter, innovativer und effizienter Fertigung zu entwickeln. Wird diese Strategie in der Praxis umgesetzt, könnte sie einen qualitativen Wandel in Chinas Beziehung zur Wirtschaftswelt bedeuten und die chinesische Industrie neu definieren.
Quelle: Blog Besitzer : Ekobusniess.de